Об утверждении отчета о работе контрольно-счетной палаты Дмитровского района Орловской области за 2014 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

31 марта 2015 г.                                                             №  5 -РС/ 49

г. Дмитровск

Об утверждении отчета о работе контрольно-счетной палаты

Дмитровского района Орловской  области за 2014 год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и статьей 66 главы 4 Положения «О контрольно – счетной палате Дмитровского района Орловской области», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 23.09.2011г. № 3-РС/7    районный  Совет народных депутатов  

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить отчет о работе  контрольно - счетной  палаты Дмитровского района  Орловской области за 2014 год согласно приложению.

         2. Настоящее решение подлежит опубликованию.

Председатель районного

Совета народных депутатов                                                Н.Г.Столяров

Глава Дмитровского района                                                        А.Н.Максимкин

Приложение к решению Дмитровского  районного Совета народных депутатов

                                                                       от   31 марта  2015 г. № 5 -РС/49                       

Отчет  о работе контрольно – счетной палаты

Дмитровского района Орловской области за 2014 год

Настоящий отчет о деятельности контрольно – счетной палаты Дмитровского района Орловской области в 2014 году подготовлен в соответствии со статьей 66 главы 4 Положения «О контрольно – счетной  палате Дмитровского района Орловской области», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 23.09.2011 года № 3-РС/7 (c изменениями в редакции решения от 25.03.2014 года № 2-РС/35).

Контрольно – счетная палата Дмитровского района Орловской области (далее  по тексту – контрольно – счетная палата) осуществляла свою работу в соответствии с положениями:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Положения «О контрольно – счетной  палате Дмитровского района Орловской области», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 23.09.2011 года № 3-РС/7 (c изменениями в редакции решения от 25.03.2014 года № 2-РС/35);

- Положения «О бюджетном процессе в Дмитровском районе», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 02.06.2011 года № 2-РС/4 (c изменениями в редакции решения от 25.03.2014 года № 3-РС/35);

- годового плана работы, утвержденного распоряжением контрольно – счетной палаты Дмитровского района Орловской области от 20.12.2013г. № 8 (с изменениями в редакции распоряжений от 26.03.2014г. № 1, от 14.05.2014г. №2).

1.     Основные результаты деятельности

Всего за 2014 год проведено 66 контрольных и экспертно – аналитических мероприятий. При проведении контрольных мероприятий охвачено 20 объектов. 

Общий объем проверенных средств составил 2466,5 тысяч рублей.

По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлены нарушения связанные с несоблюдением требований законодательства в финансово – бюджетной сфере.

Фактов нецелевого или неэффективного использования средств бюджета  муниципального района не установлено.

2.     Результаты экспертно – аналитических мероприятий

 В рамках экспертно – аналитической деятельности, контрольно - счетной палатой проведено 49 мероприятий.

Также, в 2014 году проводилась финансово – экономическая экспертиза муниципальных программ, в части, касающейся расходных обязательств Дмитровского района. Всего в 2014 году было дано 22 заключений на изменения, вносимые в действующие программы. Значительное количество вносимых изменений свидетельствует о недостаточно высоком уровне  планирования мероприятий муниципальных программ. Контрольно – счетной палатой оказывалась методическая помощь разработчикам муниципальных программ. По всем муниципальным программам, выявленные нарушения, устранялись разработчиками в рабочем порядке.

 В рамках осуществления предварительного контроля выполнялись мероприятия по ежегодной экспертизе проектов бюджета муниципального района на очередной 2015 финансовый год и плановый период 2016 и 2017 годов (к первому и второму чтению). 

В рамках осуществления текущего контроля проводилась экспертиза, и давались заключения на  изменения в бюджет муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. В течение 2014 года было дано 9 таких заключений.

3.     Результаты  контрольных мероприятий

В рамках осуществления последующего контроля  в соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ проводилась внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2013 год и 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2014 года. Аналогичные проверки проведены по сельским поселениям. Также, осуществлялась проверка годовой бюджетной отчетности 5 главных администраторов бюджетных средств по расходам за 2013 год. В целом было проведено 14 контрольных мероприятий по внешней проверке отчетов об исполнении бюджета. По результатам внешних проверок был сделан вывод о том, что отчетность представлена в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства.  

 В 2014 году проведено 3 контрольных мероприятия, в ходе которых охвачено 11 объектов, из них: 4 - органы местного самоуправления, 4 - муниципальные учреждения, 3 – муниципальные унитарные предприятия.

В целом организация бухгалтерского учета в проверенных учреждениях соответствует требованиям действующих Инструкций по ведению бухгалтерского учета, но при этом  требует отдельной доработки и уточнения.

При  проведении проверки в муниципальном унитарном предприятии «Бытовик» установлено, что:

1. длительное время производится начисление транспортного налога. Задолженность по транспортному налогу 01.01.2014 года составила – 7,7 тыс. рублей. Фактически автотранспорт не используется длительное время. Автотранспорт находится в гараже, который в случае списания автотранспорта не будет использоваться.

В настоящее время проводятся мероприятия по списанию автотранспорта, непригодного к эксплуатации и по передаче гаража в казну муниципального района.

         2. Индивидуальным предпринимателем фактически занята площадь на 1,5 кв. метра  больше, чем в договоре аренды.  Данное нарушение устранено в период проверки.

         3. Учетная политика по бухгалтерскому и налоговому учету к проверке не предоставлена.

4. В проверяемом периоде кредиторская задолженность возросла. Выручка от основных видов деятельности почти в полном объеме использована на выплату заработной платы. За счет поступления арендной платы осуществлялись платежи по начислениям на фонд оплаты труда, налогам и по коммунальным услугам. 

При проведении выборочной проверки эффективности  использования средств, выделенных по программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2013 год и  переданных бюджету Дмитровского района установлено следующее:

 1. В Соломинском сельском поселении денежные средства (50 тысяч рублей) и израсходованы на приобретение и доставку малых архитектурных форм и на материалы для ограждения детской площадки. Мероприятия выполнены несвоевременно. Детская площадка не установлена.

2. В Друженском сельском поселении денежные средства использованы в полном объеме (32,8 тысяч рублей). Акт на выполнение инженерно – геодезических и инженерно- геологических изысканий в д. Рублино на  2,5 тысячи рублей к проверке не предоставлен. Рабочий проект получен несвоевременно.

3. В Горбуновском сельском поселении работы по грейдированию дороги с добавлением материалов в д. Горбуновка от д. 68а до д. 102 выполнены ненадлежащим образом.

          4. В Лубянском сельском поселении денежные средства использованы в полном объеме (40 тысяч рублей), однако, нарушены сроки исполнения мероприятий.

5. В МБОУ Д/с «Колокольчик» денежные средства  (50 тысяч рублей) использованы в полном объеме. Приобретена одна электроплита, которая  установлена и находится в эксплуатации.  

         6. В МБОУ ДОД «Центр Мечта» приобретены танцевальные костюмы на сумму 30 тысяч рублей.

7. В МБОУ СОШ №2 г. Дмитровска приобретена ростовая мебель на  98 тысяч рублей.

8. В МБОУ Хальзевская ООШ на замену окон израсходовано 40 тысяч рублей.

В ходе проверок приняты меры по устранению выявленных нарушений, бухгалтерам учреждений оказана методическая помощь по ведению бухгалтерского учета.