Досудебное урегулирование налоговых споров"
Досудебное урегулирование налоговых споров - это комплекс предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, законодательством РФ о рассмотрении обращений граждан и внутриведомственными актами мероприятий, осуществляемых должностными лицами налоговых органов в административном порядке, в целях урегулирования налогового спора.
С 1 января 2014 г. в соответствии с требованием п. 2 ст. 138НК РФ любые решения налоговых органов ненормативного характера, а также действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.
На основании п. 1 ст. 139и п. 1 ст. 139.1 НК РФ жалобы подаются в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются.
Предусмотренные ст. 139.2НК РФ нормативные требования распространяются как на процедуру оформления жалобы, подлежащей подаче и рассмотрению по общим правилам обжалования, так и в силу п. 6 ст. 139.2НК РФ в равной степени применимы к апелляционной жалобе, подаваемой при апелляционном порядке обжалования.
Норма п. 2 ст. 139.2 НК РФ перечисляет состав информации, подлежащей включению в жалобу. Предусмотренный перечень не является исчерпывающим, и текст жалобы может быть на основании п. 3 ст. 139.2 НК РФ дополнен иной информацией, необходимой для ее своевременного рассмотрения.
На основании абз. 4 п. 2 ст. 139 НК РФ в случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом.
На основании п. 2 ст. 139.1 НК РФ апелляционная жалоба может быть подана до дня вступления в силу обжалуемого решения. Независимо от того, обжалуется ли решение полностью или частично, оно, в соответствии с п. 1 ст. 101.2 НК РФ, не вступает в силу до момента принятия решения по жалобе вышестоящим налоговым органом.
В отличие от обжалования в порядке, регламентированном ст. 139НК РФ, апелляционная процедура обжалования не предусматривает возможности восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.
Норма п. 7 ст. 138НК РФ предоставляет лицу, подавшему жалобу, право на ее отзыв, а также разъясняет последствия реализации данного права.