РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДМИТРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
28 марта 2019 г. № 7 - РС/33
г. Дмитровск
Об утверждении отчета о работе контрольно-счетной палаты
Дмитровского района Орловской области за 2018 год.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и статьей 66 главы 4 Положения «О контрольно – счетной палате Дмитровского района Орловской области», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 23.09.2011г. № 3-РС/7 (c изменениями в редакции решений от 25.03.2014 года № 2-РС/35, от 13.07.2017г. №1-РС/11) районный Совет народных депутатов Р Е Ш И Л:
1. Утвердить отчет о работе контрольно - счетной палаты Дмитровского района Орловской области за 2018 год согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит опубликованию.
Председатель районного Совета
народных депутатов И. В. Щербаков
Глава Дмитровского района С. А. Козин
Приложение к решению Дмитровского районного Совета народных депутатов
от 28 марта 2019 г. № -РС/
Отчет о работе контрольно – счетной палаты
Дмитровского района Орловской области за 2018 год
Настоящий отчет о работе контрольно – счетной палаты Дмитровского района Орловской области за 2018 год подготовлен в соответствии со статьей 66 главы 4 Положения «О контрольно – счетной палате Дмитровского района Орловской области», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 23.09.2011 года № 3-РС/7 (c изменениями в редакции решений от 25.03.2014 года № 2-РС/35, от 13.07.2017г. №1-РС/11).
Контрольно – счетная палата Дмитровского района Орловской области (далее по тексту – контрольно – счетная палата) в своей деятельности основывается на нормах федерального, регионального законодательства и нормативно – правовых актах органов местного самоуправления.
Контрольно – счетная палата осуществляет полномочия по внешнему финансовому контролю в отношении муниципального района, 12 сельских поселений и городского поселения Дмитровск.
Основные результаты деятельности
Всего за 2018 год проведено 83 контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, при проведении которых охвачено 37 объектов. Общий объем проверенных средств составил 5970,3 тысяч рублей.
По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлены нарушения, связанные с несоблюдением требований законодательства в финансово – бюджетной сфере. Фактов нецелевого использования средств бюджетов не установлено.
Результаты экспертно – аналитических мероприятий
В рамках экспертно – аналитической деятельности, контрольно - счетной палатой проведено 62 мероприятия.
Особое внимание, в связи с программно – целевым методом бюджетного планирования, было уделено вопросу контроля муниципальных программ Дмитровского района. В отчетном году проводилась финансово – экономическая экспертиза муниципальных программ, в части, касающейся расходных обязательств Дмитровского района. Всего было дано 26 заключений на изменения, вносимые в действующие программы и на вновь принятые муниципальные программы. Контрольно – счетной палатой оказывалась методическая помощь разработчикам муниципальных программ. Выявленные нарушения, устранялись разработчиками в рабочем порядке.
В сельских поселениях программно – целевой метод бюджетного планирования не применяется, муниципальные программы не разрабатываются.
В 2018 году выполнялись мероприятия по ежегодной экспертизе проектов бюджета муниципального района и поселений на 2019 год и плановый период 2020 и 20210 годов. В течение года было дано 16 заключений. Проводилась экспертиза, и давались заключения на изменения в бюджет муниципального района и бюджет городского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. В течение года было дано 15 заключение.
В отчетном периоде проведено 5 параллельных экспертно – аналитических мероприятий с контрольно – счетной палатой Орловской области, в ходе которых охвачены 15 объектов (органы местного самоуправления):
1. Анализ образования и погашения кредиторской задолженности за потребленные топливно – энергетические ресурсы учреждений бюджетной сферы;
2. Анализ поступления налоговых доходов и структуры задолженности по налоговым поступлениям;
3. Анализ использования субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
4. Анализ расходования средств Дорожного фонда Орловской области, в том числе передаваемых в качестве субсидий местным бюджетам области;
5. Анализ использования земельных ресурсов для повышения доходов бюджета.
Результаты контрольных мероприятий
В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ проводилась внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2017 год и 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2018 года. Аналогичные проверки проведены по поселениям. В целом было проведено 20 контрольных мероприятия по внешней проверке отчетов об исполнении бюджета. По результатам внешних проверок был сделан вывод о том, что отчетность представлялась в соответствии с требованиями действующего законодательства. Фактов неполноты, недостоверности показателей, несоблюдения требований бюджетного законодательства не установлено.
Всего в 2018 году проведено 21 контрольное мероприятие, в ходе которых охвачен 21 объект (20 - органы местного самоуправления, 1 муниципальное бюджетное учреждение).
В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что в целом организация бухгалтерского учета в проверенных учреждениях соответствует требованиям действующих Инструкций по ведению бухгалтерского учета, но при этом требует отдельной доработки и уточнения.
При проверке целевого и эффективного использования средств на финансовое обеспечение муниципального бюджетного учреждения «Дмитровский районный дом культуры» установлены следующие нарушения:
1. нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности на сумму 355,4 тыс. рублей;
2. иные нарушения – 20,3 тысячи рублей;
3. неэффективное использование средств - 190,5 тыс. рублей.
По результатам проверок, контрольно – счетной палатой направлено 1 представление об устранении нарушений руководителям учреждений. В результате чего, виновные привлечены к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены, бухгалтерам учреждений оказана методическая помощь по ведению бухгалтерского учета.