Об утверждении отчета о работе контрольно-счетной палаты Дмитровского района Орловской области за 2013 год.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

25 марта 2014 г.                                                                                                              № 1 -РС/ 35

г. Дмитровск

Об утверждении отчета о работе контрольно-счетной палаты

Дмитровского района Орловской области за 2013 год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и статьей 66 главы 4 Положения «О контрольно – счетной палате Дмитровского района Орловской области», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 23.09.2011г. № 3-РС/7 районный Совет народных депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить отчет о работе контрольно - счетной палаты Дмитровского района Орловской области за 2013 год согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию.

Председатель районного

Совета народных депутатов Н.Г.Столяров

Глава Дмитровского района А.Н.Максимкин

Приложение к решению Дмитровского районного Совета народных депутатов

от 25 марта 2014 г. № 1 -РС/35

Отчет о работе контрольно – счетной палаты

Дмитровского района Орловской области за 2013 год

Настоящий отчет о деятельности контрольно – счетной палаты Дмитровского района Орловской области в 2013 году подготовлен в соответствии со статьей 66 главы 4 Положения «О контрольно – счетной палате Дмитровского района Орловской области», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 23.09.2011 года № 3-РС/7.

Контрольно – счетная палата Дмитровского района Орловской области (далее по тексту – контрольно – счетная палата) осуществляла свою работу в соответствии с положениями:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Положения «О контрольно – счетной палате Дмитровского района Орловской области», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 23.09.2011 года № 3-РС/7;

- Положения «О бюджетном процессе в Дмитровском районе», утвержденного решением Дмитровского районного Совета народных депутатов от 02.06.2011 года № 2-РС/4;

- годового плана работы, утвержденного распоряжением контрольно – счетной палаты Дмитровского района Орловской области от 20.12.2012г. № 5 (с изменениями в редакции распоряжений от 29.04.2013г. №4, от 22.07.2013г. №5, от 26.07.2013г. №6, от 06.12.2013г. №7).

1. Основные результаты деятельности

Всего за 2013 год проведено 63 контрольных и экспертно – аналитических мероприятий. При проведении контрольных мероприятий охвачено 16 объектов.

Общий объем проверенных средств составил 2382,3 тысяч рублей.

По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлены нарушения связанные с несоблюдением требований законодательства в финансово – бюджетной сфере.

Фактов нецелевого использования средств бюджета муниципального района не установлено.

Неэффективно использованы денежные средства в сумме 20,6 тысяч рублей.

2. Результаты экспертно – аналитических мероприятий

В рамках экспертно – аналитической деятельности, контрольно - счетной палатой проведено 47 мероприятий.

Также, в 2013 году проводилась финансово – экономическая экспертиза долгосрочных целевых программ, в части, касающейся расходных обязательств Дмитровского района. Всего в 2013 году было дано 39 заключений на изменения, вносимые в действующие программы. Значительное количество вносимых изменений свидетельствует о недостаточно высоком уровне планирования мероприятий долгосрочных целевых программ. Контрольно – счетной палатой оказывалась методическая помощь разработчикам муниципальных программ. По всем долгосрочным программам выявленные нарушения, устранялись разработчиками в рабочем порядке.

В рамках осуществления предварительного контроля выполнялись мероприятия по ежегодной экспертизе проектов бюджета муниципального района на очередной 2014 финансовый год и плановый период 2015 и 2016 годов (к первому и второму чтению). Контрольно – счетная палата принимала участие в публичных слушаниях по вышеуказанному проекту бюджета муниципального района.

В рамках осуществления текущего контроля проводилась экспертиза, и давались заключения на изменения в бюджет муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. В течение 2013 года было дано 6 таких заключений.

3. Результаты контрольных мероприятий

В рамках осуществления последующего контроля в соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ проводилась внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2012 год и 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2013 года. Аналогичные проверки проведены по сельским поселениям. Также, осуществлялась проверка годовой бюджетной отчетности 3 главных администраторов бюджетных средств по расходам за 2012 год. В целом было проведено 13 контрольных мероприятий по внешней проверке отчетов об исполнении бюджета. По результатам внешних проверок был сделан вывод о том, что отчетность представлена в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В 2013 году проведено 3 контрольных мероприятия, в ходе которых охвачено 3 объекта, из них: 1- орган местного самоуправления, 2- муниципальные учреждения.

В целом организация бухгалтерского учета в проверенных учреждениях соответствует требованиям действующих Инструкций по ведению бухгалтерского учета, но при этом требует отдельной доработки и уточнения.

При проведении проверки в муниципальном бюджетном учреждении «Дмитровский районный дом культуры» установлено следующее:

1. отсутствовал учет билетов на забалансовом счете 03 «бланки строгой отчетности»;

2. себестоимость платных услуг не рассчитывалась.

3. отсутствовал бухгалтерский учет доходов от оказания платных работ, услуг;

4. средства от приносящей доход деятельности в 2012 – 2013 годах были использованы на укрепление материальной базы;

5. необходимо внести изменения в Положение о предоставлении платных услуг;

6. денежные средства, полученные по договорам от индивидуальных предпринимателей и организаций, сдавались в кассу по приходным кассовым ордерам общей суммой за несколько дней без какой – либо расшифровки.

При проведении проверки в муниципальном бюджетном учреждении «Дмитровская межпоселенческая центральная библиотека» установлено следующее:

1) отсутствуют отдельные регистры бюджетного;

2) реквизиты первичных документов заполняются не в полной мере;

3) в связи с отсутствием регистров бюджетного учета, не выводятся остатки по расчетам с подотчетными лицами;

4) имеет место передача подотчетных сумм;

5) в проверяемом периоде за счет средств бюджета муниципального района производилась подписка на газеты и журналы для сельских библиотек. Израсходованные средства списывались на расходы учреждения. Таким образом, в проверяемом периоде денежные средства в объеме 20,6 тыс. рублей использованы неэффективно;

6) в 2012 - 2013 годах инвентаризации основных средств и материальных запасов не проводились;

7) учетной политикой предусматривается списание материальных запасов по ведомости или актам. Фактически, такие ведомости или акты не составлялись;

8) в учетной политике необоснованно завышены нормы командировочных расходов;

9) фактически ДМЦБ занимает два здания (здание взрослой и детской библиотеки). Однако, в балансе стоимость недвижимого имущества не отражена;

10) отсутствует учет основных средств и материальных запасов;

11) бухгалтерские записи по начислению амортизации на библиотечный фонд в регистрах бюджетного учета не производились;

12) имеет место несвоевременное оприходование материальных ценностей;

13) в апреле 2012 года списано 547 ветхих книг, макулатура не заприходована.

В ходе проверок приняты меры по устранению выявленных нарушений, бухгалтерам учреждений оказана методическая помощь по ведению бухгалтерского учета.

По результатам контрольных мероприятий к дисциплинарной ответственности привлечены 2 человека, виновные в допущенных нарушениях.