Профилактическая акция "Безопасное жильё" 2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА

КОМИСИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

19.09.2019 год                                                                                                                                      № 17

О проведении профилактической акции "Безопасное жилье"

Ежегодно на территории области наибольшее количество пожаров происходит в жилом секторе. Пожарная опасность современного жилья неуклонно возрастает в результате естественного ветшания жилого и нежилого фонда, износа электропроводки, инженерных систем. Квартиры и частные жилые дома, надворные постройки не обеспечиваются первичными средствами пожаротушения. Собственниками не уделяется должного внимания на соблюдение элементарных правил пожарной безопасности, не принимаются меры по ремонту вышедшей из строя электропроводки и электрооборудования, неисправности в устройстве печного и газового отопления.

Как следствие, с наступлением осенне-зимнего отопительного сезона основными причинами возникновения пожаров в жилом секторе остаются: нарушение правил эксплуатации и монтажа электрооборудования, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления и неосторожное обращение с огнём, связанные с жизнедеятельностью человека.

По состоянию на 18.09.2019 года обстановка с пожарами в Дмитровском районе по сравнению с аналогичным периодом 2018 года характеризуется следующими основными показателями:

-зарегистрировано 14 техногенных пожаров (2018 г. – 13, + 7 %);

- зарегистрировано 58 пожаров сухой травы, мусора, пожнивных остатков (2018 г. – 18, + 69 %);

-на пожарах погибло 3 человека (трое несовершеннолетних детей) (в 2018 г. – 0, + 300 %);

-на пожарах травмированных не зарегистрировано (в 2018 г. – 0, 0 %);

Одним из наиболее важных вопросов остается профилактика детского травматизма в результате пожаров.

С начала 2019 года зарегистрировано 1 пожар, в результате которого погибло 3 детей, а именно: 17.07.2019 по адресу: Орловская область, Дмитровский район, г. Дмитровск, ул. Революционная, д. 73.

Причинами пожаров явились:

шалость детей с огнем - 1 пожар;

В 2018 году в адрес руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и начальников Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации поступило совместное поручение уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Кузнецовой А.Ю. и Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Зиничева Е.Н. от 14 ноября 2018 года № 43-8000-19/УПР/328 о необходимости активизации профилактической работы, направленной на недопущение детского травматизма в результате пожаров.

На основании совместного поручения издано Распоряжение Правительства Орловской области от 21.11.2018 № 566-р, которым утвержден План мероприятий по проведению профилактической акции «Месяц Безопасности», проводимой в период с 22.11.2018 по 22.12.2018, а также состав межведомственной рабочей группы по координации

деятельности, направленной на профилактику травматизма и гибели детей в результате пожаров.

Однако, несмотря на принимаемые меры, продолжают иметь место трагические случаи групповой гибели детей на пожарах. В связи с чем, Контрольным управлением Президента Российской Федерации вопрос предупреждения гибели несовершеннолетних во время пожаров оставлен на контроле до 29 ноября 2019 года.

На основании вышеизложенного, во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Орловской области от 19 января 2010 года № 10 «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности», а также в целях недопущения роста пожаров и дальнейшего совершенствования мероприятий, направленных на предупреждение, снижение негативных последствий от них, пропагандистской деятельности, повышения уровня правосознания каждого гражданина в области пожарной безопасности, минимизации социальных и материальных потерь:

1. Провести в период с 23 сентября по 25 октября 2019 года на территории Дмитровского района Орловской области профилактическую акцию «Безопасное жилье».

2. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Дмитровского района:

2.1 В целях повышения уровня защищенности объектов жизнеобеспечения, социально-значимых объектов и жилых зданий в осенне-зимний период организовать в период проведения акции профилактическую работу в рамках сезонной профилактической операции «Отопительный
сезон», направленную на информирование граждан, руководства и персонала управляющих компаний, объектов социальной инфраструктуры высокого и значительного риска о требованиях пожарной безопасности в период подготовки объектов и проведения отопительного сезона.

2.2. Продолжить работу по оказанию адресной помощи для проведения работ по установке автономных пожарных извещателей, ремонту
электропроводки, проверке и при необходимости ремонту печного отопления в местах проживания многодетных семей на безвозмездной основе, а также на погашение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг многодетных семей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию. В случае отсутствия финансирования решать вопрос об отсрочке прекращения оказания услуг до окончания отопительного периода.

2.3 В целях профилактики взрывов бытового газа в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, а также на социально-значимых объектах, во взаимодействии с Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Орловской области, АО «Газпром газораспределение Орел», Главного управления МЧС России по Орловской области. Управлением МВД России по Орловской области продолжить выездные профилактические мероприятия (рейды) по предупреждению нарушений обязательных требований по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с разъяснением основных мер, направленных на обеспечение комплексной безопасности.

2.4 Организовать еженедельный обмен информацией о проделанной работе с отделением надзорной деятельности и профилактической работы Дмитровского района для последующего предоставления в КЧС и ОПБ Правительства Орловской области.

3. Главам городского и сельских поселений в целях реализации своих полномочий в области пожарной безопасности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений, определенных статьями 19 Федерального закона от 21
декабря 1994 года «О пожарной безопасности», 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года и статьями 63 и 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

3.1. Реализовать комплекс мероприятий, направленный на предупреждение пожаров и загораний в осенне-зимний пожароопасный период и пропаганду знаний среди населения в области пожарной безопасности.

3.2. Вопросы подготовки к осенне-зимнему пожароопасному периоду, а также готовности объектов жизнеобеспечения и населенных пунктов к
началу нового отопительного сезона рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельских поселений (далее - КЧС и ОПБ) в срок до 4 октября 2019 года.

В период проведения профилактической акции организовать и провести комплексные проверки соответствия требованиям пожарной безопасности территорий населенных пунктов, жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения, котельных и иных теплогенерирующих установок, а также мест хранения топлива.

При наступлении климатических сроков начала отопительного периода провести дополнительные противопожарные инструктажи с руководством и персоналом объектов жизнеобеспечения и социально-значимых объектов.

Продолжить работу по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны (добровольных пожарных команд и дружин) в населённых пунктах сельских поселений, расположенных за нормативным временем прибытия подразделений пожарной охраны (более 20 минут) и оказанию им поддержки в предоставлении имеющихся технических средств. (пожарных автомобилей, мотопомп и техники, приспособленной для тушения пожаров), зданий и помещений для их размещения, при необходимости - их ремонта и благоустройства, для всесезонного содержания и возможности организации круглосуточного дежурства или дежурства по графику (с нахождением добровольных пожарных «на дому» или «на рабочем месте»), для выполнения задач, определенных Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» на территории муниципальных образований и объектах защиты. Срок до 10 декабря 2019 года, далее постоянно.

Для принятия организованных мер по локализации пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы продолжить привлечение добровольных пожарных команд и дружин, граждан и организаций к участию в тушении пожаров и загораний на территории муниципальных образований и объектах защиты.

3.7. Совместно с руководителями учреждений, организаций и объектов защиты, на базе которых созданы и осуществляют деятельность
подразделения добровольной и ведомственной пожарной охраны и других объектов, организовать проведение смотров готовности имеющейся у них пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники (определения технического состояния, обеспеченности пожарно-техническим вооружением, ГСМ, водой, закреплением за ней водителей, трактористов и мотористов по использованию и обслуживанию пожарных мотопомп) и проверки возможности её использования для забора воды, доставки и подачи к месту пожара (загорания), с оформлением актов в срок до 15 ноября 2019 года.

3.8. При разработке и осуществлении комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельских поселений для
включения их в планы и программы развития территорий сельских поселений обратить особое внимание на включение мероприятий по обеспечению надлежащего содержания источников наружного противопожарного водоснабжения (создание условий для всесезонного использования мест забора воды пожарной техникой, своевременного ремонта сетей противопожарного водопровода, установки и ремонта пожарных гидрантов и пожарных водоёмов, плотин, запруд и подъездных путей к ним), а также обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, в том числе продолжить работу по реализации «Плана перспективного развития противопожарного водоснабжения на территории Орловской области на 2017-2020 годы», утверждённого Первым заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловской области. Председателем КЧС и ОПБ Правительства Орловской области (письмо от 26.04.2017 № 261-3-1-5).

3.9. Привлечь членов добровольных пожарных дружин для проведения работы по инструктажу населения.

3.10. При осуществлении подворовых обходов проводить разъяснительные беседы с населением о недопущении сжигания усохшей
травяной растительности.

В целях недопущения перехода огня на населенные пункты в весенне-летний пожароопасный период 2020 года, предупреждения чрезвычайных ситуаций подобного характера заблаговременно обеспечить проведение работ по обследованию территорий сельских поселений, определению мест для очистки территорий от усохшей травяной растительности, устройству минерализованных полос в границах населенных пунктов, постановке задач соответствующим службам и организациям по уборке территорий сельских поселений.

Во взаимодействии со службой социальной защиты населения, сотрудниками полиции и Государственной противопожарной службы осуществить разъяснительно-профилактическую работу среди населения с целью разъяснения мер пожарной безопасности в связи с нагрузками на электрические сети, неосторожным обращением с огнем в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, о запрете использования самодельных электронагревательных приборов и открытого огня в помещениях, уделив особое внимание социально-незащищённым слоям населения и населению «группы риска», а также жилым домам, в которые прекращено предоставление услуг по подаче электроэнергии и природного газа.

Во взаимодействии с заинтересованными службами и ведомствами продолжить обследования мест и условий проживания многодетных семей, направленные на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних, обращая особое внимание на жилые дома с низкой пожарной устойчивостью в сельской местности.

При выявлении домов (помещений), находящихся в неудовлетворительном противопожарном состоянии, в которых проживают социально-незащищенные слои населения, нуждающиеся в помощи, принять меры по оказанию адресной помощи для приведения данных домовладений в пожаробезопасное состояние.

Во взаимодействии с заинтересованными службами и ведомствами продолжить обследования мест и условий проживания многодетных семей, направленные на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних, обращая особое внимание на жилые дома с низкой пожарной устойчивостью в сельской местности.

4. Отделу сельского хозяйства администрации Дмитровского района Орловской области совместно с КУ ОО «Дмитровское лесничество» Управления лесами Орловской области и руководителями сельскохозяйственных организаций, территории которых прилегают к лесным массивам и населенным пунктам, провести работу по опашке полей в местах примыкания к лесным массивам, населенным пунктам, а также по
организации уборки территорий предприятий и объектов сельхозпроизводства от усохшей травяной растительности.

5. КУ ОО «Дмитровское лесничество» Управления лесами Орловской области:

Совместно с представителями сельскохозяйственных предприятий определить смежные территории лесных массивов и полей сельскохозяйственного назначения и организовать опашку смежных территорий.

До 01.11.2019 направить в адрес Главного управления МЧС России по Орловской области информацию о планируемых мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, включающих составление перечня собственников земельных участков, примыкающих к лесам, а также перечень, объемы и сроки выполнения указанными собственниками

противопожарных мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий».

6. Филиалу по Дмитровскому району КУ ОО «ОЦСЗН» и БУ ОО «ЦСОН Дмитровского района»:

Откорректировать и направить в ОМВД России по Дмитровскому району Орловской области и Главное управление МЧС России по Орловской области реестры граждан, относящихся к группам социального риска (одинокие престарелые граждане, многодетные семьи, лица, злоупотребляющие спиртными напитками), для организации совместной профилактической работы.

Обновить стенды (при необходимости) с размещением наглядных обучающе-разъяснительных информационных блоков (публикаций, заметок) в области пожарной безопасности.

Во взаимодействии с главами поселений и сотрудниками ОНД и ПР по Дмитровскому району осуществить профилактическую работу среди населения с целью разъяснения мер пожарной безопасности, уделив особое внимание многодетным семьям.

Отделу образования Дмитровского района Орловской области во взаимодействии с сотрудниками ОНД и ПР по Дмитровскому району организовать в образовательных, дошкольных учреждениях дополнительные занятия (беседы) с детьми, работниками и педагогическим составом по мерам пожарной безопасности, в том числе направленные на предупреждение детской шалости с огнем, а также рассматривать данные вопросы на родительских собраниях.

8. ОНД и ПР по Дмитровскому району Орловской области:

8.1. Скоординировать работу всех заинтересованных структур, направленную на эффективное проведение профилактической акции
«Безопасное жилье».

8.2 В ходе профилактической акции «Безопасное жилье» в тесном взаимодействии с районной и сельскими администрациями проводить дни пожарной безопасности с приёмом граждан и освещением вопросов соблюдения действующего законодательства в области пожарной безопасности.

8.3 Организовать проведение профилактических противопожарных мероприятий в отношении котельных, а также мест общего пользования в многоквартирных жилых домах.

8.4 При выявлении нарушений требований пожарной безопасности применять меры по привлечению к ответственности виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.

9. ОМВД России по Дмитровскому району Орловской области:

9.1. Организовать силами полиции проведение превентивных мероприятий с лицами, ведущими асоциальный образ жизни,
злоупотребляющими спиртными напитками и наркотическими средствами, без определенного места жительства с целью предотвращения совершения преступлений, административных правонарушений, в том числе умышленных действий по уничтожению имущества путём поджога.

9.2. Провести работу по выявлению и проверке мест пребывания людей (притоны), ведущих асоциальный образ жизни с принятием
действенных мер по недопущению совершения ими действий (бездействий), способствующих возникновению пожаров.

9.3. Уделить особое внимание работе с несовершеннолетними, осужденными и состоящими на учете в органах внутренних дел, проводить разъяснительную работу по недопущению совершения ими административных правонарушений и преступлений, связанных с
нарушением действующего законодательства в области пожарной безопасности.

9.4. В рамках проводимых мероприятий силами социальных патрулей принимать участие в комиссионных обследованиях жилых помещений, в
которых проживают семьи социального риска с целью недопущений чрезвычайных происшествий и нарушений законных прав и интересов
несовершеннолетних.

9.5. Организовать проведение разъяснительной работы с автовладельцами по предупреждению возникновения пожаров на
автотранспортных средствах.

12. Редакции районной газеты «Авангард»совместно с главным специалистом администрации района по ГО ЧС довести до населения цели и задачи проведения профилактической акции «Безопасное жилье», мер пожарной безопасности. В дальнейшем еженедельно освещать в СМИ ход проведения акции и размещать материалы профилактической направленности.

13. Руководителям соответствующих ведомств взять под персональную ответственность выполнение вышеуказанных мероприятий,

О проделанной работе проинформировать КЧС и ОПБ Дмитровского района Орловской области до 28 октября 2019 года.

14. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель КЧС и ОПБ Дмитровского района                                                                     С.С. Котов