Об усилении мер пожарной безопасности в пожароопасный период 2019 года

В связи с наступлением пожароопасного периода 2018 года, и во исполнение Федеральных Законов от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в РФ», а так же постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Дмитровскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Орловской области рекомендует Вам выполнить весь комплекс мер пожарной безопасности на подведомственной территории в целях недопущения пожаров в жилом секторе и на объектах экономики района. Особое внимание уделить опашке территорий населенных пунктов и объектов экономики, расположенных вблизи лесных массивов, а также, прилегающих открытых территорий, где длительное время не убиралась сухая растительность. Принять действенные меры по сносу бесхозных строений на подведомственных территориях.

Активизировать агитационно – пропагандистскую работу в жилом секторе на подведомственной территории по соблюдению требований пожарной безопасности. Организовать работу, направленную на повышение пожарной безопасности населенных пунктов, уделив особое внимание жилым домам и квартирам, где проживают одинокие, престарелые граждане и инвалиды, многодетные семьи, семьи, ведущие асоциальный образ жизни, лица, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими средствами, лицам, отключенным от газа и электричества. Активизировать разъяснительную работу среди населения путем подворовых обходов, сходов граждан, вывешивания наглядной агитации в местах с массовым пребыванием людей, в том числе через местные средства массовой информации по соблюдению требований пожарной безопасности. Привлечь к данной работе членов депутатского корпуса поселений, членов добровольных пожарных формирований на подведомственной территории. При выявлении нарушений требований пожарной безопасности в жилье просим вас незамедлительно сообщать в отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Дмитровскому району и социальные службы района. Провести комплекс мероприятий, направленных на предупреждение сжигания усохшей травяной растительности на территориях поселений, а именно предусмотреть установку информационных аншлагов, организовать работу с сельскохозяйственными предприятиями и гражданами, организовать проведение систематических рейдов с привлечением всех заинтересованных служб и ведомств с целью профилактики случаев сжигания сухой травы, при проведении сходов, встреч разъяснить населению административную и уголовную ответственность за сжигание сухой травы и возможных последствий от них. Провести работу с руководителями сельскохозяйственных предприятий по выполнению комплекса мероприятий перед началом посевной компании

Так же напоминаю Вам, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

При условии использования указанных земель организациями, гражданами, имеющие долевые паи, прошу довести данную информацию до пользователей, с целью своевременной очистки территорий.

Обращаю Ваше внимание на свободный проезд пожарной техники к жилым домам, объектам экономики и к источникам наружного противопожарного водоснабжения на подведомственной территории, а также наличию и исправности пожарных гидрантов, обустройству пожарных пирсов для забора воды в целях пожаротушения в любое время года. Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Запрещается на территориях, прилегающих к объектам, в том числе к жилым домам, а также к объектам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, оставлять емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами. Запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов. Собственниками индивидуальных жилых домов обеспечивается наличие на участках емкости (бочки) с водой или огнетушителя. На территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

На период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях осуществляются следующие мероприятия:

а) введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;

б) организация патрулирования добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации;

в) подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;

г) проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Внесены изменения (постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017№ 1717 «О внесении изменений в правила противопожарного режима в Российской Федерации»), в Правила противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»), а именно:

1. Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (пункт 17(1)).

2. Запрещается сеять колосовые культуры в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, а также в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог. Копны скошенной на этих полосах травы необходимо размещать на расстоянии не менее 30 метров от хлебных массивов (пункт 213).

3. Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах (п. 218(1)).

4. В период уборки зерновых культур и заготовки кормов запрещается:

а)курить вне специально оборудованных мест и производить работы с применением открытого огня в хлебных массивах и вблизи от них, а также возле скирд сена и соломы;

б)использовать в работе уборочные агрегаты и автомобили (моторную технику), имеющие неисправности, которые могут послужить причиной пожара;

в)использовать в работе уборочные агрегаты и автомобили (моторную технику) без капотов или с открытыми капотами, а также без защитных кожухов;

г)использовать в работе уборочные агрегаты и автомобили (моторную технику) без искрогасителей, за исключением случаев применения системы нейтрализации отработанных газов, а также без первичных средств пожаротушения;

д)выжигать пыль в радиаторах двигателей уборочных агрегатов и автомобилей (моторной техники) паяльными лампами или другими способами;

е)заправлять уборочные агрегаты и автомобили (моторную технику) в полевых условиях вне специальных площадок, оборудованных средствами пожаротушения и освещенных в ночное время (пункт 220).

В период уборки радиаторы двигателей, валы битеров, соломонабивателей, транспортеров и подборщиков, шнеки и другие узлы и детали уборочных агрегатов и автомобилей должны очищаться от пыли, соломы и зерна по мере необходимости, но не реже двух раз за смену (пункт 221).

Скирды (стога), навесы и штабеля грубых кормов размещаются (за исключением размещения на приусадебных участках):

а)на расстоянии не менее 15 метров до оси линий связи;

б)на расстоянии не менее 50 метров до зданий, сооружений и лесных насаждений;

в)за пределами полос отвода и охранных зон железных дорог, придорожных полос автомобильных дорог и охранных зон воздушных линий электропередачи (пункт 222).

5.Во время погрузки грубых кормов и волокнистых материалов в кузов автомобиля двигатель его должен быть заглушен. Движение автомобиля может быть разрешено только после осмотра места стоянки автомобиля и уборки сена (соломы), находящегося вблизи выпускной трубы (пункт 238).

6. Полосы отвода и охранные зоны железных дорог (в том числе переведенных на консервацию) должны быть очищены от валежника, порубочных остатков и кустарника (за исключением деревьев и кустарников, отнесенных к художественно-ландшафтному оформлению дорог и сооружений, а также к защитным лесополосам), шпал железнодорожных деревянных отработанных и бракованных, а также других горючих отходов. Указанные материалы следует своевременно вывозить с полосы отвода.

В полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог не разрешается выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, а также горящие окурки и спички во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта (пункт 238).

7. Разлитые на железнодорожных путях легковоспламеняющиеся и горючие жидкости должны засыпаться песком, землей и удаляться с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны природы (пункт 279).

8. Запрещается складирование сена, соломы и дров:

а)на расстоянии менее 50 метров от мостов, путепроводов, путевых сооружений и путей организованного движения поездов, а также лесных насаждений;

б)на расстоянии менее 15 метров от оси линий связи;

в)в пределах охранных зон воздушных линий электропередачи (пункт 282).

9. Запрещается в границах полос отвода и придорожных полосах

автомобильных дорог, в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники (пункт 283).

В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ:

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, — влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также направляю Вам для изучения и применения в работе приказ МЧС России от 26.01.2016 года № 26 «Об утверждении порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса» и протокол совещания от 22.02.2018 №7-ОСС- разъяснения «О порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса»

Ответственность в соответствии с Уголовным Кодексом РФ:

Ст. 167 «Умышленное уничтожение или повреждение имущества»

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба – наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Те же деяния, совершённые из хулиганских побуждений, путём поджога, взрыва или иным общеопасным способом, либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Ст. 168 «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности»

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершённое путём неосторожного обращения с огнём или иным источником повышенной опасности – наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Начальник отделения НД и ПР по Дмитровскому району

подполковник внутренней службы                                                                                                         А. Н. Лукашин