Об утверждении административного регламента администрации Дмитровского района по оказанию муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений, обращений, жалоб потребителей по вопросам защиты прав потребителей»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2013 г                                                                                           № 84

     г. Дмитровск

Об утверждении административного регламента администрации Дмитровского района по оказанию муниципальной услуги

«Рассмотрение заявлений, обращений, жалоб потребителей

по вопросам защиты прав потребителей»

В целях повышения качества и доступности муниципальных услуг в сфере потребительского рынка, предоставляемых населению муниципального образования «Дмитровский район Орловской области», в соответствии с Федеральным закономот 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Порядкомразработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Дмитровского района, утвержденным постановлением администрации Дмитровского района от 8 февраля 2012 г. №23, администрация Дмитровского района постановляет:

1.Утвердить Административный регламентадминистрации Дмитровского района по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений, обращений, жалоб потребителей по вопросам защиты прав потребителей»  (приложение).

2. Опубликовать  настоящее постановление посредством размещения на официальном сайте администрации Дмитровского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dmitrovsk-orel.ru ).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дмитровского района  С. И. Родичеву.

И.о. главы администрации                                                            А. П. Лыков

Приложение к постановлению

администрации Дмитровского района

от 28 марта  2013 г. № 84

Административный регламент

по исполнению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений, обращений, жалоб потребителей по вопросам защиты прав потребителей»

1.    Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений, обращений, жалоб потребителей по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Дмитровского района Орловской области (далее –администрация района), осуществляющей полномочия в области предоставления гражданам муниципальной услуги по рассмотрению заявлений, обращений, жалоб потребителей по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей.

1.2. Настоящий Регламент по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

– Конституцией Российской Федерации;

– Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

– Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

– Федеральным законом от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

– Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

– Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

– Уставом муниципального образования Дмитровский район Орловской области.

1.3. Оказание муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими администрации района.

1.4. Получателями муниципальной услуги являются граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо, заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обратившиеся за консультированием или с заявлениями, обращениями, жалобами по вопросам защиты прав потребителей (далее – заявители).

           От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – заявители).

1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является рассмотрение заявлений, обращений, жалоб по вопросам защиты прав потребителей (далее – обращения).

                  2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги. 

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы отдела по экономике и финансам, труду и торговле администрации района, уполномоченного на оказание муниципальной услуги (далее- Отдел).

2.1.2. Информация о ходе исполнения функции по рассмотрению заявлений, обращений, жалоб потребителей по вопросам защиты прав потребителей может быть предоставлена на основании обращения заявителя в устной форме по телефонам, либо в письменной форме путем направления письменного ответа почтовым отправлением или электронной почтой, а также посредством применения электронных карт. Для получения информации заявитель  может обратиться по адресу либо по телефону, указанным в подпункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.

2.1.3. Информация о правилах исполнения муниципальной функции  размещается  в электронном виде в сети Интернет на официальном сайте администрации района.

 Так же, Административный регламент в печатном виде размещается в местах исполнения муниципальной услуги.

2.1.4. Основными требованиями к консультации заявителей  являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

2.1.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения с заявителем (при личном обращении, либо по телефону) со специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги;

- информационных материалов, которые размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации района..

   2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Отдела  с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки специалист Отдела, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование структурного подразделения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей специалист Отдела должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги, перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Отдела, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой района. Ответ на письменные обращения дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в администрации района.

2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги по письменным обращениям. 

2.2.1. Для предоставления муниципальной  услуги заявитель представляет в Отдел:

- письменное обращение;

- документы, подтверждающие заявленные факты (при наличии);

           Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается.

2.2.2. Документы представляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.

2.3. Порядок обращения в Отдел при подаче документов. 

2.3.1. Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в Отдел посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), по факсу.

2.3.2. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Датой обращения и представления документов, является день получения и регистрации документов специалистом Отдела.

2.3.3. Представляются оригиналы документов, либо их копии. В случае представления копий документов специалист Отдела, ответственный за приём документов, самостоятельно заверяет копии при наличии оригиналов  документов.

2.3.4. Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок ответа  на письменное обращение заявителя  в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в обращении вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главой  муниципального образования Дмитровский район Орловской области   сроков его рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему обращение,  с указанием причин продления.

2.4.2. Срок ответа на устное обращение заявителя, не более 30 минут.

2.5. Основания для отказа в предоставления муниципальной услуги. 

2.5.1.Несоответствие представленных заявителем документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.2.2 и  2.3 Административного регламента.

2.5.2. Предоставление документов в ненадлежащий орган ( не по адресу).

2.6. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги:

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

          I) при письменном обращении:

- прием и регистрация обращения от заявителя в журнале регистрации обращений потребителей в Отделе .

- рассмотрение обращения, при необходимости проведение заседания межведомственной комиссии по защите прав потребителей;

- подготовка ответа заявителю и направление проекта ответа главе  района на подписание;

- направление ответа заявителю;

          II)  при  устном обращении:

- приём заявителя в Отделе экономики, регистрация обращения в журнале обращений потребителей

- ответ на обращение заявителя, помощь в составлении письменной претензии (в случае необходимости).

 - направление заявителя в территориальный отдел Роспотребнадзора по подведомственности, в случае необходимости составления искового заявления в суд и др.

 3.2. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации обращений от заявителя в Отдел для предоставления муниципальной услуги  является обращение заявителя к специалисту Отдела, либо получение обращений по почте, факсу специалистом Отдела, ответственным за прием и регистрацию обращений потребителей.

3.2.1. Время приема обращений потребителей составляет не более 20 минут.

3.2.2. Специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию обращений потребителей на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя (при личном обращении).

3.3. Основанием для начала административного действия по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений, обращений, жалоб потребителей по вопросам защиты прав потребителей»  является поступление обращения в Отдел.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

3.3.1. Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

          I) при письменном обращении:

- регистрирует обращение в журнале;

- рассматривает обращение, готовит проект ответа;

- направляет проект ответа  главе района на подписание;

 - направляет ответ заявителю;

          II)  при  устном обращении:

 - принимает  заявителя в отделе экономики

 -  регистрирует обращение в журнале  

 - даёт ответ на обращение заявителя, оказывает помощь в составлении  претензии (в случае необходимости).

 - направляет заявителя в ТО Роспотребнадзора в случае подачи искового заявления в суд и др.

 3.3.2. Сроки исполнения данного административного действия:

- на письменные обращения, жалобы, в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главой муниципального образования Дмитровский район Орловской области сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления;

 - на устные обращения не более 30 минут.

4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации района, курирующим вопросы потребительского рынка.

4.2. Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на заместителя главы администрации района, курирующего вопросы потребительского рынка.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

  5.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, обращения, жалобы, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

 5.2. Досудебный порядок обжалования решений, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителем вышестоящему должностному лицу.

   Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены,  а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

 Обращения могут  быть поданы в устной или письменной форме.

5.3. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.