Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Дмитровского района на 2019 – 2020 годы

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные

Результат

Совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных

1.1.

Обеспечение работы комиссий органов местного самоуправления по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Постоянно

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

1.2.

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов,

Постоянно

Юридический отдел

Повышение качества муниципальных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов

1.3. 

Размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации Дмитровского района в целях создания условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

Постоянно

Исполнители документов

1.4.

Рассмотрение на оперативном совещании у главы района вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Ежеквартально

Юридический отдел

Недопущение нарушений со стороны органов местного самоуправления и их должностных лиц

1.5.

Оказание организационно - методической помощи по вопросам профилактики и противодействия коррупции муниципальными учреждениям и предприятиям в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции

До 1 мая, ежегодно

Юридический отдел, отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Минимизация коррупционных и иных правонарушений в муниципальных учреждениях и предприятиях

1.6.

Проведение проверок исполнения муниципальными учреждениями и предприятиями законодательства о противодействии коррупции

Согласно графику

Юридический отдел , отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Минимизация коррупционных и иных правонарушений в муниципальных учреждениях и предприятиях

1.7.

Семинары в Управляющих компаниях, ТСЖ, организациях ЖКХ по изучению жилищного, антикоррупционного законодательства

Февраль-март,

Ноябрь-декабрь, ежегодно

Отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ, юридический отдел

Минимизация коррупционных факторов в жилищно-коммунальной сфере

1.8.

Организация и проведение мероприятий, консультаций малому и среднему предпринимательству по вопросам преодоления нормативно-правовых, административных и организационных барьеров.

Август –сентябрь,ежегодно

Отдел по экономике, предпринимательству, труду и торговле.

Повышение правовой грамотности по антикоррупционному законодательству среди субъектов малого и среднего предпринимательства

1.9.

Организация и проведение мероприятий к Международному дню борьбы с коррупцией

1-9 декабря, ежегодно

Отдел образования,

Отдел культуры и архивного дела.

Формирование у граждан антикоррупционного мировоззрения

Совершенствование работы с кадрами по профилактике и противодействию коррупции на муниципальной службе, в муниципальных учреждениях и предприятиях

1.

2.

2.1.

Проведение проверок в отношении лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, лиц, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей);

- на предмет предпринимательской деятельности и участия в коммерческих организациях с использованием программы, обеспечивающей доступ в Центр обработки данных Федеральной налоговой службы «Единый государственный реестр юридических лиц" (ЕГРЮЛ) и «Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей» (ЕГРИП);

- проверки возможных фактов осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- иные проверки

В случаях, предусмотренных законодательством

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Укрепление кадрового состава органов местного самоуправления

2.2.

Проведение проверок в отношении муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, руководителей муниципальных учреждений (кроме расходов):

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей);

- соблюдения ограничений и запретов, требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, в том числе на предмет предпринимательской деятельности и участия в коммерческих организациях;

- иных проверок

В случаях, предусмотренных законодательством

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства.

Повышение авторитета лиц, замещающих муниципальные должности, руководителей муниципальных учреждений, а в целом органов местного самоуправления

2.3.

Проведение работы по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

2.4.

Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений

Постоянно

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

2.5.

Проведение проверок соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах местного самоуправления Дмитровского района, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

2.6.

Внедрение и использование в деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В течение года

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Повышение качества заполнения справок, сокращение сроков предоставления справок и размещения сведений о доходах на официальных сайтах в сети Интернет

2.7.

Обеспечение своевременного предоставления муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений (кроме расходов), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены соответствующим муниципальным нормативным правовым актом

Ежегодно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Соблюдение антикоррупционного законодательства муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципаьные должности, руководителями муниципальных учреждений- лиц, обязанных представлять эти сведения

2.8.

Размещение в соответствии с законодательством на официальном сайте администрации района сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, руководителей муниципальных учреждений (кроме расходов), а также членов их семьи в порядке, установленном соответствующим муниципальным правовым актом

Ежегодно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

2.9.

Организация в установленном порядке повышения квалификации муниципальных служащих администрации Дмитровского района по вопросам противодействия коррупции, в т.ч. включение указанных вопросов в общие темы повышения квалификации

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Повышение уровня знаний антикоррупционного законодательства среди муниципальных служащих, использование знаний при исполнении должностных обязанностей при работе с заявителями.

2.10.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции (с привлечением общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции и других институтов гражданского общества), в том числе:

- ограничений, касающихся дарения и получения подарков;

- недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;

- выполнения иной оплачиваемой работы;

- обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- иных запретов, ограничений и требований.

Постоянно

Юридический отдел администрации, отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Повышение правовой грамотности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

2.11.

Актуализация перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

1-е полугодие, ежегодно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

3.

3.1.

Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе:

- проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок,

- реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок,

- в том числе совершенствованию правовых актов в сфере осуществления закупок, привлечение представителей общественности, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города в состав комиссии по размещению закупок

Постоянно

Отдел по экономике, предпринимательству, труду и торговле

Обеспечение прозрачности деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

3.2.

Проведение работы по недопущению возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (проведение анализа аффилированных связей членов закупочных комиссий с участниками закупки)

Постоянно

Отдел по экономике, предпринимательству, труду и торговле

3.3.

Проведение плановых и внеплановых проверок осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, анализа результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений

Постоянно

Финансовый контроль

3.4.

Организация обучения муниципальных служащих, ответственных за осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, на курсах повышения квалификации

В течение года.

Отдел по экономике, предпринимательству, труду и торговле

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих, ответственных за осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

3.5.

Проведение разъяснительной работы с руководителями муниципальных унитарных предприятий об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными

статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

В течение года

Юридический отдел

Соблюдение требований, установленных

статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Повышение эффективности противодействия коррупции при учете и использовании муниципального имущества

4.

4.1.

Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования

Постоянно

Отдел по управлению муниципальным имуществом

4.2.

Повышение эффективности противодействия коррупции при учете и использовании муниципального имущества, в том числе осуществление работы по недопущению возникновения конфликта интересов (проведение анализа аффилированных связей должностных лиц, участвующих в принятии решений о предоставлении муниципального имущества, с физическими и юридическими лицами – получателями имущества)

Постоянно

Отдел по управлению муниципальным имуществом

4.3.

Обеспечение прозрачности и законности в ходе реализации объектов муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, соблюдение установленного порядка его (имущества) продажи

Постоянно

Отдел по управлению муниципальным имуществом

Недопущение нарушений законодательства в ходе реализации муниципального имущества

4.4.

Анализ договоров по предоставлению муниципального имущества (земельных участков, объектов недвижимости) в аренду.

Анализ соблюдения законодательства при приватизации муниципальной собственности

Ежегодно

Отдел по управлению муниципальным имуществом

Увеличение поступления средств в бюджет города, снижение неэффективных расходов на содержание муниципального имущества

4.5.

Организация контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, за поступлением в местный бюджет средств от управления и распоряжения этим имуществом

Согласно планам работы

Контрольно-счетная палата

Увеличение поступления средств в бюджет района

4.6.

Проведение мониторинга предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей

Ежегодно

Отдел по управлению муниципальным имуществом

4.7.

Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за использованием земель на территории Дмитровского района в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, а также организация работы по принудительному прекращению прав на земельные участки недобросовестных пользователей

Согласно Графикам проверок.

Отдел сельского хозяйства и продовольствия

4.8.

Организация работы по выявлению на территории Дмитровского района не эффективно и не рационально используемых земельных участков и бесхозных объектов

Постоянно

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района согласованию

Повышение эффективности внутреннего финансового аудита и целевого использования бюджетных средств

5.

5.1.

Проведение контрольных мероприятий за расходованием бюджетных средств, в том числе в ходе осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд

Согласно плану проверок

Финансовый ревизор

Обеспечение прозрачности деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

5.2.

Осуществление экспертно-аналитических мероприятий в ходе исполнения бюджета района.

Согласно плану проверок

КСП

Минимизация нарушений в ходе формирования и исполнения бюджета района

Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, объектами муниципального финансового контроля.

Анализ результатов контрольных мероприятий и рассмотрение выявленных фактов нарушений бюджетного законодательства

Постоянно

Финансовый отдел Дмитровского района

Минимизация нарушений бюджетного законодательства

Размещение на официальном сайте администрации района информации о бюджете и бюджетном процессе Дмитровскогорайона в целях обеспечения ее доступности и открытости

Согласно срокам, установленным бюджетным кодексом и муниципальными нормативными правовыми актами

Финансовый отдел Дмитровского района

Сокращение нарушений, выявляемых при проведении проверок

Усиление мер по минимизации «бытовой» коррупции

6.1.

Проведение служебных проверок по обращениям граждан, содержащим информацию о фактах проявления бытовой коррупции в органах местного самоуправления, а также в муниципальных учреждениях и предприятиях

По мере поступления обращений

Юридический отдел администрации, отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Принятие организационных мер, направленных на предупреждение фактов бытовой коррупции

6.2.

Обеспечение неукоснительного исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере муниципальной службы в целях сокращения коррупционных рисков при взаимодействии граждан с органами местного самоуправления при трудоустройстве и назначении на должность путем:

- оценки профессионально важных умений кандидатов;

- формирования кадрового резерва органов местного самоуправления;

- проведения конкурсного отбора в резерв управленческих кадров;

- размещения информации о вакантных должностях муниципальной службы в сети Интернет и др.

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Анонимное анкетирование получателей образовательных услуг на предмет выявления фактов «бытовой» коррупции в учреждениях образования

1 раз в год

Отдел образования

Минимизация фактов бытовой коррупции

6.4.

Обеспечение прозрачности и законности в ходе предоставления мест нуждающимся в дошкольных образовательных учреждениях

Постоянно

Отдел образования

Минимизация фактов бытовой коррупции

6.5.

Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Постоянно

Отелы и структурные подразделения района,

МФЦ в г.Дмитровске (по согласованию)

Улучшение качества предоставления муниципальных услуг физическим и юридическим лицам

6.6.

Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте администрации района отдельной страницы «Муниципальные услуги»

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Обеспечение своевременного информирования населения о предоставляемых муниципальных услугах

 Обеспечение доступности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости к проявлениям коррупции

7.1.

Реализация прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения и своевременного обновления информации на официальных сайтах органов местного самоуправления

Постоянно

Отделы и структурные подразделения администрации района,

Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления

7.2.

Поддержание в актуальном состоянии страницы официального сайта администрации района «Противодействие коррупции» с возможностью для населения анонимно направлять сообщения о фактах проявления коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Обеспечение открытости в антикоррупционной деятельности, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений

7.3.

Обеспечение работы телефона доверия, приема сообщений о фактах коррупции

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений

7.4.

Проведение анализа обращений граждан, содержащих информацию о коррупционных проявлениях, и результатов их рассмотрения.

Размещение итогов на официальном сайте администрации района

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Обеспечение открытости в антикоррупционной деятельности

7.5.

Опубликование на официальных сайтах информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, в т.ч.: сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, сведений о доходах руководителей муниципальных учреждений, результатов кадровых конкурсов, а также принимаемых решений в сфере противодействия коррупции и т.д.

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства, юридический отдел,

Отделы администрации района

Обеспечение открытости в антикоррупционной деятельности

7.6.

Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания в административных зданиях органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий

Постоянно

Администрация района, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия

Обеспечение открытости в антикоррупционной деятельности

Проведение мониторинга средств массовой информации на предмет наличия сообщений о коррупционных правонарушениях в действиях муниципальных служащих, сотрудников муниципальных учреждений и предприятий, проведение внутренних проверок по таким сообщениям с письменным оформлением их результатов

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства

Предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений

7.8.

Внедрение системы пропаганды антикоррупционных знаний среди учащихся, родителей, педагогов и руководителей общеобразовательных учебных заведений с привлечением общественных организаций, иных институтов гражданского общества (дополнительные образовательные программы, творческие конкурсы, классные часы и т.д.)

Постоянно

Отдел образования

Повышение уровня правовой грамотности субъектов образовательного процесса

7.9.

Проведение информационно-просветительских общественных акций совместно с общественными организациями и иными институтами гражданского общества, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, «прямые линии», конкурсы социальной рекламы, размещение информационных материалов по противодействию коррупции в общественных местах, средствах массовой информации, конкурс социальной рекламы и т.д.

Постоянно

отдел организационно-контрольной,кадровой работы и делопроизводства , отдел образования

Вовлечение общественности в работу органов местного самоуправления по противодействию коррупции.